下圖是台灣比照歐美以及亞洲先進國家實際退休年齡與官方退休年齡的比較,經由數據可明顯指出台灣人無論男女生較先進國家人民普遍退休年紀偏早,但可提領社會年金的年紀也是最早的。此外根據另一數據顯示:台灣50~54歲的中年男性勞動參與率由1990年的91%下降到2014年的83%,50~59歲的人口其勞參率由1990年的80.7%下降到2014年的69%,而45歲以上婦女勞參率偏低是全球最低國家之一。
綜合以上所述,我們得到一項關鍵的結論:當老年化的社會來臨時,在台灣有越來越多的早退族,不再投入勞動市場,卻開始提早支領社會年金。試想:一家公司的財報,當負債項越來越高,而資產項持續逐年減損時,您怎麼看待這家公司(國家)的前景?
項目別
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男性
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實際
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官方
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韓國
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72.9
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61.0
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日本
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69.3
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65.0
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美國
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65.9
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66.0
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澳洲
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65.3
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65.0
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英國
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64.1
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65.0
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中華民國
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62.8
|
60.0
|
德國
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62.7
|
65.0
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項目別
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女性
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實際
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官方
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韓國
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70.6
|
61.0
|
日本
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67.6
|
65.0
|
美國
|
64.7
|
66.0
|
澳洲
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63.0
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65.0
|
德國
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62.7
|
65.0
|
英國
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62.4
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62.5
|
中華民國
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60.7
|
60.0
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資料來源:OECD、我國平均實際退休年齡依OECD估計方法自行估算。
附 註:(1)官方退休年齡為可領取年金年齡,我國勞動基準法規定勞工年滿65歲雇主始得強制其退休、勞退新制得領月退休年齡為60歲。(2)2014年之官方退休年齡。(3)我國2010~2015年實際退休年齡男性63.3歲、女性60.6歲。
深入探討勞動參與率偏低的現狀背後,我們可以發現更驚人的事實:原來,勞動參與率偏低的不只是中高年齡的人口。隨著高等教育每年畢業人數,在10年內從13萬膨脹到31萬,青少年在就業市場的參與率也從民國71年的47.9%,一路下降到前年僅剩下34.9%,足足少了13%。另一方面,因為高學歷的競爭,也使得低學歷的就業機會受到排擠,例如國中以下畢業者的勞動參與率大幅從57%降到47%。我們的教改政策造就了滿街的大學畢業生(通才),卻因此擠壓了技職體系(專才)的生存空間,嘉惠了外籍勞工(技術性工作的缺口),增加了大學生的失業率(高不成低不就),也限縮了年輕人的競爭力(為了穩定總想考公職)。
筆者在此提出示警,現階段勞工意識抬頭,若政府政策一昧的嘉惠勞工朋友,持續增加對企業體的增稅以及彈性休假措施,可預期的結果是:身為台灣經濟成長命脈的中小企業體,對於微薄的利潤終將棄守,或是將廠房移往海外(但獲利不回流台灣),甚至決定停損產生惡性倒閉,到頭來卻衍生更多的社會問題,更高的失業率,以及流失更多的基礎生產技術。筆者再次強調:中小企業是台灣民國以來重要的經濟發展命脈,是台灣人打拼的根,若根基不在壞死了,這棵大樹(台灣)還能期待存活幾年?
政府意識到持續的貨幣擴張政策無助於市場活絡是正確的判斷,但想要擴張財政支出卻總在增加稅收向人民討錢是令人疑惑的決定,因為這樣的政策並沒有再深入設想人民長期的所得增長從哪裡來!?一昧的檢討休假制度以及增加企業稅收,增加企業成本並不會有效讓勞工朋友的所得增加,反而增加失業的風險,再者,不分年紀的勞動參與率持續下降亦是未來相當嚴重的問題,政府是否在計算數字時應該同時檢討提出相關的就業政策活絡就業市場才是真正可行之道,畢竟要加稅也要人民有收入可納稅不是嗎?值此關鍵存亡之際,社會大眾普遍有此共識了解無論個人,企業或是政府都是在同一條船上的,不分藍綠朝野也應該有此共識,期待政府政策不應只是蜻蜓點水流於意識形態,身為投資人的一般大眾與企業體也應該有所風險意識提早準備因應才是。
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